政府多放手 市场出好手(话说新农村)

赵永平

粮食当草卖，中部某地推进粮改饲遇到烦心事：政府请来医生评审，选出3个青贮玉米主推品种，打算规模推广，然而农民却不买账。一位大户抱怨：医生推的品种产量是高，可长籽粒少，我一个个牛场挨着问，牛不爱吃，你说种了卖给谁？

其背后反映的仍是这个老话题：政府之手干预过多，变成闲不住的手。

农业结构怎么调，种什么、种多少，大家都明白不看市长看市场，但现实中，市长说了算的现象还是不少。因为市长手里有资源，露出来，产业受损、农民受伤。如此做法，应该当头棒喝。

今天，农业发展环境正发生深刻变化。成本上升、价格下压，资源束缚趋紧，新老难题交织。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛推进农业供给侧结构性改革，调好调顺调优结构。

结构调整怎么调？政府放手、市场出手。过去我们倚重政策导向，哪个品种出问题，哪个环节矛盾多了，就临时性出台措施解决，蒜你狠姜你军猪周期，调控滞后，干预市场，难免按下葫芦浮起瓢，跳不出多了少了的循环。如今，必须围绕市场调，需要什么种什么。与不断升级的消费需求比，农产品供给大路货多，优质的、有品牌的还不多。因此，要加快生产导向型向消费导向型转变，依靠市场手段优化配置、提升效率，发展品牌农业、绿色农业，扩大有效供给。

结构调整谁来调？要靠新型经营主体调。近几年，种植大户、家庭农场、农民合作社快速发展，全国175万家江西很好癫痫病专业医院农民合作社，入社达到12万家。他们成为农产品供给的主体，成为农业现代化的主体。这拉萨癫痫病专业医院有哪些些新型主体长期在市场摸爬滚打，对市场触觉更灵敏、决策更有效。

放手不等于不管。推进农业供给侧结构性改革，要处理好政府和市场关系，协调好各方面利益。政府不越俎代庖，也不能袖手旁观。重点是加强服务，加大扶持，在手段上由事后调控向顶层设计、事前预案迈进，尽量减少对市场的直接干预，形成支持有力、保障有效的政策体系，让好产品卖出好价钱。调整政策、出台措施，要充分考虑各方面特别是农民承受力，不搞强迫命令瞎指挥，不损害农民权益。

应该看到，结构调整是一个动态的过程，不可能一调到位、一劳永逸。农业是典型的慢热型产业，培育一个成熟产业，要三五年、十多年，甚至更长时间。靠政府拔苗助长不行，必须尊重农业发展规律和市场规律，有长远眼光，耐得住寂寞。

推进农业供给侧结构性改革，把更多江苏癫痫病医院排名决策权还给市场，少一些干预，多一些服务癫痫病检查要多少钱，让新型经营主体和农民说了算，让无形之手充分施展。